筹募社区基金，共建幸福家园 ——浦口区社区型基金工作介绍    

供稿：本站|发布时间：2021/09/19    

为进一步推动社区治理，更好地撬动和用活社会资源，浦口区积极动员引导建立社区型基金。搭建社区资源与需求之间的对接平台，发挥慈善资金在公益项目资助、社区组织培育、优化社区服务、倡导社区成员参与社会治理等方面的积极作用。

   一、浦口区社区型基金基本情况

我区社区型基金主要有两个层面。一是街道层面。每个街道建立街道级慈善公益基金，在区慈善总会单独设立基金科目，定向开展资金筹募。其中星甸街道成立了理事会并将爱心企业负责人、14个村居主任以及相关科室负责人作为理事会成员，累计募集善款180万元。永宁街道成立了慈善分会，累计募集善款160万元。二是社区层面。在社区建立社区型慈善公益基金。目前已有珠江社区、人民桥社区、烈士塔社区、石窑社区、新河社区、双山社区、大桥社区、东葛社区等13家建立了社区型基金，基金总量达600余万元。

区级层面出台了相关激励政策：社区从爱心企业、社会爱心人士募集的慈善资金，按照20%的比例进行资金配比，原则上每个社区配比资金每年不超过10万元，每年区级出资100万元。按照“谁募集谁使用”的原则，募集善款全部由区慈善总会账户统一管理，并制定了资金管理办法和救助办法，报总会审批。

资金使用具体包括：资助和支持社区扶贫、济困、扶老、救孤、助残、恤病、优抚、救灾、教育、科学、文化、卫生、体育、环保等方面的慈善项目；资助和培育社区组织的建设和发展；资助和发展社区志愿服务，激发社区参与活力；改善社区公共服务设施，建设幸福社区，促进乡村振兴和社区共建共治共享；开展慈善宣传，传播慈善理念；其他符合《中华人民共和国慈善法》规定的项目。

二、典型案例介绍

1、人民桥社区“博爱基金”，突显党建引领

人民桥社区位于江浦街道，属于城市社区，人口密集。2017年12月成立在区慈善总会成立了“博爱基金”。在党总支、临时党支部及乡贤人员的先锋带动下，广泛征集社会各界力量支持，得到辖区南京香山湖餐饮有限公司、南京工大科技产业园股份有限公司、南京小香港餐饮有限公司等10余家爱心企事业的捐助资金65万元。依托社区党群议事中心民主决策、商议制定博爱基金帮扶标准。议事中心主要由社区党员、临时党支部党员、乡贤、居民组成。具体包括研究落实博爱基金全年帮扶计划、帮扶活动的设立、帮扶对象及金额的确定，确保基金帮扶工作民主决策且公平公正公开。以“群众的事群众议”为主旨，还居民话语权和决策权，融洽了党群关系，将困难群体最需要的，如何帮扶，帮扶多少，帮扶活动如何有效地开展，交由党员群众商定，做到公平公开透明。通过博爱基金项目的运营，社区为困难群体实行长效的帮扶机制，让社区内的困难群体体会到社会的温暖。先后建立了“先锋园”、“爱心园”、“议事园”，开展“扶正”、“扬家风”“春晖计划”等公益项目，实现爱心公益项目与社会爱心资源的实时对接，开展活动30余场次，惠及弱势群体约368人。

2、双山社区“互助基金”，助力乡村振兴

双山社区位于浦口区星甸街道，属于现代农业主导型村居，是全区5个市级经济薄弱村之一，于2018年底实现脱贫摘帽。双山村利用社区贤德堂资源，动员社会爱心资源给予帮扶。南京银行、浦口区城建集团、南京仁厚科技有限公司等近10家企业支持资金70万元，开展公益扶贫创业产业项目。实施“金色夕阳”公益项目。为高龄独居老年群体提供“助洁、助发、助浴、助餐、助行”志愿服务。打造“双山创业青年汇”。将闲置的老村部打造为村企联建综合服务阵地，吸引、培育、孵化优秀的青年农业人才、产品和项目，并提供场地、技术、培训、销售等方面的服务支持。目前已入驻“禾出此言”电商、姜开龙家庭农场、雨藤农副产品公司等10家企业。培育“残疾人创业就业”项目。帮助残疾人培训直播技能，为合作社开展网络直播带货，助力残疾人就业创业，解决贫困户和残疾人就业增收问题。累计带动200名务农人员平均增收1000元，地方及周边劳动力4600余人次。

3、大桥社区 “爱心基金”，推动社区治理

大桥社区位于永宁街道。为积极发挥乡贤优势，社区与金基集团、大唐电子产品有限公司等多家爱心企业联合开展公益项目。建成金基爱心广场工程。2020年金基集团在了解大桥小学周边家长等待学生、接送难等问题后，捐赠320万元在大桥小学、中学建立金基爱心广场，占地总面积1710.28平方米，建成童真广场、廊架、校友墙、宣传墙等，满足了家长学生等候、休息的需求。对校车等机动车停车场进行了重新设计，建成风雨连廊、智能化和现代感的公交等候站，保障了师生及居民的交通安全。设立奖教奖学金项目。大桥中学奖学奖教基金每年20万元、大桥小学津梁教育基金每年20万元。对每年中考成绩优异的学生和老师进行奖励，支持农村学校开展科技社团、打造少儿足球队、评选“晓荷少年”、开展爱心家庭课堂志愿服务等活动。设立金基集团关爱救助项目。金基集团每年认捐30万元，对大桥社区考上大学的学生进行奖励，对特困、高龄和失能等老人给予助残补贴，对经济困难的大病患者进行补助。打造金基“乡邻苑”工程。金基集团为进一步帮助和丰富社区居民生活需求，9月动工拟建立“乡邻苑”工程，设置多功能厅、老年活动、老年食堂等功能室，为居民提供聚餐、老人助餐、儿童兴趣辅导、室内外休闲娱乐等服务。

三、工作成效

一是为社区搭建社会捐赠平台。社区作为最基层的组织，有先天优势最大限度调动辖区资源，不仅仅是社区居民的资源，也有来自于政府的培育扶持资金，也包括这个社区所在的辖区内的企业、学校、事业单位、机关等多元的资源。

二是为居民提供社会救助渠道。社区型基金来自社区用于社区，资助的是社区里面各类组群体，为居民提供直接的帮扶救助，通过购买服务，委托或者资助的方式提供专业的社会服务。

三是为社会营造多方共建氛围。充分整合社区资源，促进社区慈善公益文化形成，通过开展多种形式的公益项目，举办丰富多彩的活动，调动居民参与社区治理的主动性和积极性。

（浦口区慈善总会、区扶贫“三会”）